ПОИСК

новости

22 03 / 15

Роль адвоката при пересмотре судебных решений по трудовым спорам по вновь открывшимся или новым обстоятельствам

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту реализуется через совокупность процессуальных средств, призванных обеспечить справедливое правосудие и эффективное восстановление нарушенных прав и свобод граждан. Одним из таких процессуальных средств является установленная главой 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – «ГПК РФ») возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся или новым  обстоятельствам. Нередко случаются ситуации, когда трудовые споры рассматриваются заново по новым или вновь открывшимся обстоятельствам после отмены судебного решения.

Трудовые споры подлежат рассмотрению судами общей юрисдикции по правилам, закрепленным в ГПК РФ. Согласно п.1 ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. В нашей стране сложилось устойчивое мнение, что в судах общей юрисдикции по спорам, возникающим из трудовых правоотношений, работник вполне может самостоятельно защищать свои интересы в суде. Это ошибочное мнение, так как трудовые споры обладают спецификой, которая работнику неизвестна.  Специфика обусловлена применением к данной категории споров норм трудового законодательства, для правильного применения и понимания которых работнику надлежит обратиться к профессиональному защитнику. В противном случае, для работника могут наступить негативные последствия в виде отказа суда в восстановлении нарушенных прав работника либо в виде удовлетворении иска работника не в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона №63-ФЗ от 31.05.2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, своим доверителям в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Для разрешения трудового спора работнику целесообразнее найти себе адвоката, заключив с ним соглашение об оказание юридической помощи. Ведь со стороны работодателя в суде, скорее всего, будет выступать юрист, обладающий специальными познаниями в сфере юриспруденции, поэтому работнику не обойтись без помощи адвоката. К тому же работнику изначально не стоит пытаться сэкономить, отказываясь от помощи адвоката. Ведь в случае выигрыша дела работник сможет взыскать с работодателя компенсацию судебных расходов, включающую в себя также возмещение оплаты услуг адвоката. 

Необходимость прибегнуть к услугам адвоката также обусловлена характером пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Данное производство по пересмотру имеет цель отменить ранее принятый судебный акт и рассмотреть дело повторно. В связи с такими радикальными последствиями для судебного дела, законодатель устанавливает детальные императивные требования для возможности пересмотреть судебный акт по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Так, четко урегулированы вопросы сроков для обращения в суд с заявлением, формы подаваемого заявления, установлен закрытый перечень оснований для пересмотра. Адвокат может представлять интересы работника как с самого начала дела, то есть с момента подготовки искового заявления и подачи его в суд, так и только при рассмотрении вопроса о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Для инициирования пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам адвокат обращается в суд, вынесший судебный акт, подлежащий пересмотру, с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. На практике, инициируя производство по пересмотру по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, преследуется цель отмены судебного акта, зачастую в условиях, когда возможности отмены в апелляционном и кассационном порядке уже исчерпаны.

В заявлении о пересмотре обязательно должно быть указано: какое вновь открывшееся или новое обстоятельство, перечень которых указан в ст.392 ГПК РФ, по мнению заявителя, является основанием для отмены решения по трудовому спору.

В настоящей статье постараемся проанализировать роль адвоката при пересмотре судебных актов по трудовым спорам, при наличии конкретных часто встречающихся на практике оснований для пересмотра – вновь открывшихся и новых обстоятельств.

Привлечение руководителя организации к уголовной ответственности за задержку выплаты заработной платы после рассмотрения дела о восстановлении на работе

Рассмотрим следующую ситуацию. Работник, который был уволен за прогул по пп. «а» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса  Российской Федерации (далее – «ТК РФ»), обратился в суд с иском о восстановлении на работе. До увольнения работник не получал заработную плату в течение трех календарных месяцев. В силу п.57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в редакции Постановления от 28.09.2010 года №22) «при разрешении споров, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы, судам следует иметь в виду, что в силу статьи 142 Кодекса работник имеет право на приостановление работы (за исключением случаев, перечисленных в части второй статьи 142 ТК РФ) при условии, что задержка выплаты заработной платы составила более 15 дней и работник в письменной форме известил работодателя о приостановлении работы. При этом необходимо учитывать, что исходя из названной нормы приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой».

В рассматриваемом случае работник написал заявление о приостановлении работы в связи с задержкой выплаты заработной платы, и поэтому не явился на работу на следующий рабочий день, но был уволен работодателем за прогул. При рассмотрении данного трудового спора в суде первой инстанции работник, не обратившийся за помощью к адвокату, не смог доказать наличие задолженности по заработной плате, а также факт получения работодателем его письменного заявления о приостановлении работы. В результате в удовлетворении иска работника о восстановлении на работе судом было отказано. Суд апелляционной инстанции согласился с доводами суда первой инстанции и отказал в удовлетворении апелляционной жалобы работника на решение суда. Таким образом, решение об отказе работнику в иске о восстановлении на работе вступило в законную силу.

В дальнейшем в отношении работодателя было возбуждено уголовное производство по факту массовой задержки выплаты заработной платы. В ходе рассмотрения уголовного дела было установлено, что работодатель допустил полную невыплату заработной платы работникам (в том числе истцу в рассматриваемом нами примере) на срок более трех месяцев из корыстной заинтересованности. Также было установлено, что работодатель получал уведомления от работников о приостановлении работы из-за задержки выплаты заработной платы, однако не оформлял их получение надлежащим образом, скрывал факт получения таких заявлений. В результате данные факты были указаны в приговоре суда, согласно которому работодатель был привлечен к уголовной ответственности за задержку выплаты заработной платы по ч.2 ст.145.1 УК РФ.

Приговор суда по уголовному делу о привлечении работодателя к уголовной ответственности в рассматриваемом случае является существенным обстоятельством по делу о восстановлении работника на работе. Приговор был вынесен уже после рассмотрения судом первой инстанции иска работника о восстановлении на работе, поэтому никак не мог быть учтен судом при первоначальном рассмотрении дела. После получения информации о наличии приговора по уголовному делу, работник обратился за помощью к адвокату, который предложил подать в суд первой инстанции заявление о пересмотре решения об отказе в иске о восстановлении на работе по вновь открывшимся обстоятельствам. В качестве такого обстоятельства в заявлении адвокат ссылался на п.1 ч.3 ст.392 ГПК РФ, так как приговор суда и установленные в нем факты задержки выплаты заработной платы и получения работодателем заявления работника о приостановке работы, являются существенными для дела по иску работника о восстановлении на работе.

В рассматриваемом нами примере заявление адвоката работника о пересмотре было удовлетворено, а решение суда первой инстанции об отказе в иске - отменено. В результате повторного рассмотрения дела суд удовлетворил исковые требования работника о восстановлении его на работе, так как невыплата работнику заработной платы на срок свыше 15 дней является уважительной причиной отсутствия работника на работе, поэтому увольнение работника за прогул являлось незаконным.  

Прекращение уголовного дела либо вынесение оправдательного приговора после рассмотрения трудового спора

Действие трудового законодательства РФ распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством РФ, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

Статья 58 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (в редакции от 25.11.2013) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" устанавливает специальные основания для увольнения сотрудника полиции из органов внутренних дел.

По одному из дел сотрудник полиции был уволен со службы в связи с возбуждением в отношении него ряда уголовных дел. На момент увольнения уголовные дела были только возбуждены, но не окончены. Согласно пункту «ж» статьи 58 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (в редакции от 25.11.2013) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудник полиции может быть уволен со службы в связи с осуждением за преступление после вступления в законную силу обвинительного приговора суда, а также прекращением уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, за исключением уголовных дел частного обвинения, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием. Таким образом, только лишь возбуждение уголовного дело не является основанием для увольнения сотрудника полиции со службы.

В связи с вышеизложенным, бывший сотрудник полиции, не прибегая к помощи адвоката, обратился в суд с требованиями о признании незаконным увольнения, о восстановлении на работе в прежней должности, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Суд первой инстанции отказал работнику в удовлетворении требований в полном объеме. Тогда истцом была подана апелляционная жалоба. На момент рассмотрения апелляционной жалобы в отношении бывшего сотрудника полиции были прекращены уголовные дела по реабилитирующим основаниям. В итоге суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в удовлетворении апелляционной жалобы необходимо отказать, однако прямо указал, что истец имеет право обратиться в суд первой инстанции с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, так как на момент рассмотрения трудового спора судом первой инстанции еще отсутствовали факты прекращения уголовных дел по реабилитирующим основаниям (см. Апелляционное Определение Кемеровского областного суда от 27.03.2014 года по делу №33-2945).

Как мы видим, в рассматриваемом случае отсутствовали основания для отмены решения суда в апелляционном порядке, однако имелись основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам. Работник обратился в суд с апелляционной жалобой ошибочно. В случае, если бы работник прибегнул к помощи адвоката, то профессиональный

Признание локального нормативного акта недействующим, которым руководствовался суд при рассмотрении спора

Согласно статье 5 ТК РФ Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются не только законами, но и коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. В каждой организации действует множество локальных актов, которые должен соблюдать работник. В случае их несоблюдения для работника наступают определенные негативные последствия. Локальные нормативные акта не должны противоречить ТК РФ и требованиям иных законов, ухудшать положение работников по сравнению с законодательством. В случае противоречия локальный нормативный акт является недействительным.

По одному из дел бывшему работнику было отказано в выплате вознаграждения по итогам работы за год в связи с применением локального нормативного акта, не предусматривающего выплату лицам, уволенным с работы на момент принятия решения о выплате данного вознаграждения. Бывший работник не согласился с таким решением работодателя и обжаловал его в суд через своего адвоката. Суд первой инстанции действительно установил, что данный локальный нормативный акт в организации существует и его содержание соответствует принятому работодателем решению об отказе, и поэтому отказал в удовлетворении требований. Решение вступило в законную силу. Таким образом, суд в основу своего решения положил нормы локального акта организации, посчитав их применимыми и действующими.

Однако в дальнейшем на данный локальный нормативный акт организации адвокат обратил внимание прокурора. Прокурор вынес работодателю представление о признании данного локального акта недействующим. Согласно статье 8 ТК РФ локальные нормативные акты не могут ухудшать положение работника по сравнению с законодательством. Следовательно, в данном случае признание локального нормативного акта недействующим позволяет адвокату бывшего работника требовать пересмотра решения по своему делу в связи с появлением вновь открывшегося обстоятельства – признание недействующим локального нормативного акта, ранее положенного в основу решения по делу. Таким образом, заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам суд удовлетворит, решение суда будет отменено, дело рассмотрено заново, а требования истца в итоге будут удовлетворены.

Признание Конституционным Судом РФ нормативных положений, примененных в ходе дела, не соответствующими Конституции Российской Федерации после рассмотрения судом трудового спора

Истец в лице адвоката обратился в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании компенсации за время вынужденного прогула. В обоснование требований адвокат ссылался на то, что его доверитель работал у ответчика, осуществляя педагогическую деятельность, и был уволен по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ после того, как работодатель узнал о наличии у работника судимости. Истец полагал увольнение незаконным, поскольку судимость погашена, он положительно характеризуется по месту работы.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон в случае возникновения установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Согласно абзацу 4 статьи 331 ТК РФ (введенной в действие Федеральным законом от 23.12.2010 года № 387-ФЗ) к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

Согласно ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

Основанием к увольнению в рассматриваемом случае послужила полученная работодателем справка Информационного центра УМВД России о том, что работник привлекался ранее к уголовной ответственности, дело было прекращено на основании статьи 8 УПК РФ (прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия).

На основании вышеизложенного, Решением Левобережного районного суда города Липецка от 28.02.2013 года в удовлетворении исковых требований было отказано. В дальнейшем адвокат истца обратился в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке ст. ст. 31, 83, 351.1 ТК РФ на соответствие Конституции РФ. В результате рассмотрения обращения адвоката было издано Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 31 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.К. Барабаш, А.Н. Бекасова и других и запросом Мурманской областной Думы", в котором указано, что «оспоренные взаимосвязанные нормативные положения признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической и иной профессиональной деятельностью в сфере образования и других сферах с участием несовершеннолетних и, соответственно, предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям) за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений… Увольнение без учета указанных обстоятельств несоразмерно ограничивает право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду, и нарушает баланс конституционно значимых ценностей».

В связи с признанием Конституционным Судом РФ нормативных положений пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 31 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации несоответствующими Конституции РФ, адвокат обратился в суд первой инстанции с заявлением о пересмотре решения об отказе в иске по новым обстоятельствам в силу п.3 ч.4 ст.392 ГПК РФ.

Заявление о пересмотре по новым обстоятельствам было удовлетворено судом, Определением Левобережного районного суда города Липецка от 02.10.2013 года решение об отказе в иске отменено. При повторном рассмотрении дела суд Решением Левобережного районного суда города Липецка от 31.10.2013 года удовлетворил требования истца о восстановлении на работе и взыскал денежные средства за время вынужденного прогула. Апелляционным определением Липецкого областного суда от 17.02.2014 года по делу №33-432/2014 решение было оставлено без изменения.

Выводы

Таким образом, из приведенных выше примеров видно, что наиболее часто встречающейся на практике категорией споров, решения по которым пересматриваются по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, являются споры о восстановлении на работе. Наиболее часто применяемым основанием для пересмотра являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю. Роль адвоката при пересмотре судебных решений по трудовым спорам по вновь открывшимся или новым обстоятельствам очень велика ввиду специфики данной категории споров и рассматриваемого вида производства по пересмотру.

Производство по пересмотру судебного решения по трудовому спору по вновь открывшимся или новым обстоятельствам состоит как бы из двух этапов. На первом этапе заявитель (либо его адвокат) обращается в суд с заявлением о пересмотре. Суд проверяет обоснованность заявления и в случае наличия вновь открывшегося или нового обстоятельства отменяет судебное решение по трудовому спору. На втором этапе суд заново рассматривает трудовой спор по существу.

Следует особо отметить, что новое или вновь открывшееся обстоятельство способно быть основанием для нового решения, но совсем не всегда обязательно является основанием для иного результата рассмотрения дела. Цель пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам не состоит в обязательной замене резолютивной части на противоположную. По своей сути судебный акт может остаться с такой же резолютивной частью, однако в связи с учетом указанных заявителем обстоятельств обоснование судебного акта (его мотивировочная часть) может быть более детальным, полным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела. Однако зачастую суды удовлетворяют заявление о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, исходя из того, что при повторном рассмотрении дела будет принято решение, обратное первоначальному.